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公共廣播系統的歷史其實很悠久，太遠的我們就不談了，就拿近代來說吧，改革開放以前，公共廣播系統已廣泛存在于我國大陸廣大農村和部隊、機關、學校以及工廠、企業之中，主要用于轉播中央及各級政府的新聞、發布通知及作息信號。
公共廣播是在有限的范圍內為公眾服務的廣播。在常規情況下，公共廣播信號通過布設在廣播服務區內的廣播線路傳輸，是一種單向的（下傳的）有線廣播。通常設置在社區、機關、部隊、企業、學校、大廈、超市及各種場館之內，用于發布新聞和內部信息、發布作息信號、提供背景音樂以及用于尋呼和強行插入災害性事故緊急廣播等等。因而成為城鄉及現代都市中各種公共場所不可或缺的組成部分。相信在震驚世界的9.11事件中，世貿大廈倒塌之前，其公共廣播系統必定在拯救生命的過程中發揮著重要的作用。
在農村中，最典型的就是由公社廣播站管理的公共廣播系統，各家各戶的"話匣子"就是這些系統的終端；在部隊、城鎮中，各種單位都有廣播室，到處都掛有揚聲號角。可以說整個中國大陸，幾乎沒有一個單位是沒有公共廣播系統的，其普及的程度堪稱世界第一。
這對于教育群眾、動員群眾、發布政令和發動、組織群眾起著十分巨大的作用。在幅員遼闊的中國大地上建立起如此眾多的公共廣播網，這是一項十分偉大的工程，不僅投資是巨大的，而且培育了一大批工程技術人員，極大地推動著國內電信、電聲工業的發展。
由于經濟和技術發展水平的限制，改革開放前星羅棋布地散布于中國大陸的公共廣播系統，基本上都屬最簡單的系統，它們通過中央人民廣播電臺組成一個全國性的十分龐大的下傳網絡。但從技術上來說，其功能卻十分有限，主要是全網統一選通的語音廣播。廣播設備講求簡單、節約、實用。
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